12月16日上午，大悟县第十八届人民代表大会第一次会议在县人民电影院开幕。
大会主席团常务主席余德芳、王瑛、鲍克明、高文峰、李进、徐和生、张毓成、曾献奇、曹汉厚在主席台前排就座。开幕大会由余德芳主持。
在主席台就座的还有余海群、卢美胜、李保权、蔡定雨、易萍、邓俭、文凡、程文正、张新明、殷茵、谈树亮、刘智勇、岳劲、鲁哲洪、刘志、姜从金、吴元生、陈芳、姚百林、邱成凯、刘杨萍、田俊明等，以及主席团其他成员在主席台就座。
孝感市换届风气巡察组组长陈东风到会指导。
县第十八届人民代表大会第一次会议应出席代表241人，实到240人，出席人数符合法定人数。
上午9时，余德芳宣布，大悟县第十八届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，代县长余海群向大会作政府工作报告。报告分为过去五年工作回顾、今后五年的主要目标和任务、2017年工作安排、加强政府自身建设四个部分。
余海群说，过去五年，是大悟发展史上极不平凡和取得巨大成就的五年。五年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠和团结带领全县人民，积极应对经济发展新常态，大力弘扬“中原突围”精神，真抓实干，攻坚克难，经济社会发展呈现出升级增效、质速双佳的良好态势，实现了“十二五”胜利收官和“十三五”良好开局，谱写了赶超奋进、持续跨越的精彩篇章。
余海群指出，五年来，我们坚持扩总量、稳增长，综合实力大幅跃升。预计2016年全县完成地区生产总值130.7亿元，年均增长9%；规模以上工业增加值25.4亿元，年均增长9.3%；固定资产投资三年实现翻番，达到241.1亿元，年均增长25.2%；财政收入、地方公共财政预算收入四年实现翻番，分别达到14.7亿元、9.5亿元，年均增长17.2%、18.1%；社会消费品零售总额84.5亿元，年均增长13.5%。主要经济指标持续快速增长，经济总量持续攀升，县域经济全省排名连续进位。五年来，我们坚持建平台、壮产业，发展质效不断提升。强力推进县开发区、阳平芳畈工业园、河口工业园建设，产业发展平台基本成型，园区建设创造了“阳平速度”。全县规模企业达70家，实体工业税收年均增加1500万元并突破亿元大关。全县市级以上农业产业化龙头企业达到33家，“三品一标”农产品达到48个，大悟绿茶、大悟花生通过国家地理标志产品认证，大悟泥鳅入选国家级种质资源保护区名录。五年来，我们坚持抓项目、强支撑，发展后劲明显增强。固定资产投资保持高位增长，五年累计完成投资853亿元，投资拉动已成为县域经济发展的重要支撑。五年来，我们坚持促改革、添活力，发展动能充分释放。重点领域改革取得重大突破，攻克了困扰大悟18年的国企改革难关，妥善安置职工1.3万人；行政村改革合并减少89个村，全县村干部工作报酬在全省率先实现县级统筹，改革经验在全省推广。五年来，我们坚持强基础、优环境，城乡面貌深刻变化。五年的大投入、大建设推动了城乡大发展、大变样。五年来，我们坚持惠民生、增福祉，社会事业全面进步。坚持把新增财力的80%用于保障和改善民生，五年累计增加民生支出31.6亿元。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别提高到25803元、9616元。五年来，我们坚持转作风、提效能，政府形象持续提升。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做” 学习教育扎实开展，巡视问题整改到位，“四风”整治持续深化，履职尽责管理有效推进；集中开展“吃空饷”、楼堂馆所、办公用房等专项整治，认真落实“三短一简一俭”，工作作风明显好转，政府执行力和落实力明显提升。
余海群说,各位代表，五年来取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导与科学决策的结果，是全县干部群众奋力拼搏、社会各界鼎力支持的结果，是历届县委、县政府打下坚实基础和县人大、县政协监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻地官兵、政法干警，向在大悟投资的创业者和建设者，向所有关心支持大悟发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
就今后五年的工作，余海群说，今后五年，是大悟实现脱贫“摘帽”、全面小康的决胜期，也是大悟紧扣“红色高地、绿色崛起”发展定位，推进大别山革命老区经济强县建设新跨越的攻坚期。聚焦大别山革命老区核心区31个县市，大悟要实现建设大别山革命老区经济强县目标，仍需要我们发扬“跳起来摘桃子”的精神，抢抓机遇，奋勇争先，努力实现追赶超越。
今后五年，政府工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕“四个全面”战略布局，自觉践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，严格落实省委省政府、市委市政府和县委安排部署，坚持以精准扶贫精准脱贫统揽全县工作大局，以建设大别山革命老区经济强县为目标，以“红色高地、绿色崛起”为主题，继续弘扬“中原突围”精神，全面实施“生态立县、产业兴县、开放活县”战略，全面建设小康大悟、创新大悟、美丽大悟、法治大悟，全面加强政府自身建设，全力赶超跨越，为湖北实现“率先、进位、升级、奠基”宏伟目标和孝感打造武汉城市圈副中心城市作出大悟贡献。今后五年，政府工作总体目标是：主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平，县域综合实力跻身全省三类县市第一方阵，大别山革命老区经济强县建设实现新跨越。
余海群说，今后五年，重点要做好四个方面工作：一是以脱贫攻坚为统揽，建成小康大悟；二是以改革开放为驱动，建设创新大悟；三是以城乡统筹为核心，建设美丽大悟；四是以公平正义为导向，建设法治大悟。各位代表，建设大别山革命老区经济强县的号角已经吹响，只要我们万众一心、奋力拼搏，艰苦创业、苦干实干，就一定能够战胜前进道路中的困难和挑战，就一定能够实现建设小康大悟、创新大悟、美丽大悟、法治大悟的美好蓝图！
余海群指出，2017年是新一届政府的开局之年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长8%，地方公共财政预算收入增长9%，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长11%，外贸出口增长8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，节能减排完成省市目标。重点要抓好七个方面工作：一是决战脱贫攻坚，夯实全面小康基础，提高精准施策实效，强化精准脱贫责任，凝聚脱贫攻坚合力；二是厚植生态优势，强化绿色崛起支撑，筑牢生态屏障，铁腕治理环境，严守生态底线；三是推动产业升级，挺起县域经济脊梁，推动园区提档升级，培育壮大新型工业，大力发展现代农业，做优做活第三产业；四是强化投资拉动，提升项目建设质效，狠抓招商引资，加速项目建设，优化发展环境；五是深化改革创新，增强经济发展活力，大力推进简政放权，大力推进改革攻坚，大力推进机制创新；六是推进城乡统筹，共建宜居宜业家园，建设宜居县城，建设美丽镇村，完善基础设施；七是增进民生福祉，奏响和谐幸福乐章，强化社会保障，繁荣社会事业，促进社会和谐。
余海群强调，新起点新形势新任务对政府工作提出了新的更高要求。我们要勇担历史使命，不忘初心，继续前进，切实加强政府自身建设，不断开创政府工作新局面。一是坚持依法行政，建设法治政府。二是突出为民务实，建设服务政府。三是强化责任担当，建设效能政府。四是严守纪律规矩，建设廉洁政府。
余海群最后说，各位代表，务实重行永无止境，精准发力砥砺前进！总结成绩，我们要为勤劳的人民点赞；开创新业，我们要为奋进的大悟加油。让我们在县委的坚强领导下，继续弘扬“中原突围”精神，迎难而上，团结拼搏，苦干实干，为加快建设小康大悟、创新大悟、美丽大悟、法治大悟，建设大别山革命老区经济强县而努力奋斗！
《关于大悟县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案）的报告》、《关于大悟县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》以书面形式印发给代表进行审议。
出席县政协十届一次会议的全体政协委员，县委、县政府、县政协各部门和有关机关、团体负责人列席大会。
