4月12日,全省统筹财政资金培训班在大悟举行。当天上午,与会人员参观了湖北悟达农林开发有限公司万亩油茶基地、方源花芊谷乡村旅游项目区等现场。
2014年以来,为了盘活财政存量资金,大悟县抢抓湖北省政府出台《关于创新管理机制统筹使用财政专项资金的指导意见》的机遇,大胆探索实践,对公共预算结转结余、转移支付结转结余资金等全面清理,摸清存量资金的来源、结构及成因,重点梳理专项转移支付结转结余资金,彻底打破行业界限和部门分割,对近三年来上级下达的除“四保”以外的所有财政专项资金,分单位、分类别全面清理后,对同类资金列出“清单”,把可以纳入整合范围的资金底数、规模、来源渠道、资金投向等全面摸清。在此基础上,坚持量入为出、以点带面、积极稳妥的原则,对除“四保”以外的所有财政专项资金,无论是涉农项目还是非农项目、上级安排还是本级安排、当年安排还是结转资金,打破固有模式,努力应统尽统,科学编制财政项目资金整合规划,明确资金投向重点、分年度建设重点以及主要建设内容,“打捆”投向规划内确定的项目和实施区域。
在制定统筹方案时,大悟县坚持“3、4、5”的思路,即抓住统筹资金、责任落实、群众参与“三个关键”;搞好精准扶贫、整村推进及连片开发、G346国道沿线新农村建设、小流域综合治理和农村综合改革“四个结合”;突出基础设施建设、特色产业发展、村容村貌整治、社会事业发展、对接国家产业政策和资金投向“五个重点”。财政资金做到了管而不死、活而不乱、井然有序、效益最大化,全县统筹使用财政专项资金工作取得阶段性成果,资金规模由“零”变“整”,运行状态由“死”变“活”,资金效益由“低”变“高”,投入方式由“分散”变“集约”,努力放大财政专项资金的倍增效应,最大限度地发挥公共财政资金“四两拨千斤”的作用,以此引导、撬动、激活社会资金投入,建立多元化的资金投入机制,形成“1+1﹥2”的放大效应。
2014年以来,大悟县已统筹使用财政专项资金20多亿元,并由此撬动金融资金、社会资金23亿多元投入统筹项目之中,有力地助推了县域经济发展和脱贫奔小康步伐。